Przedsiębiorca prowadzący aptekę zgłosił się do Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców z prośbą o podjęcie interwencji w postępowaniu przed Głównym Inspektorem Farmaceutycznym. Chodziło o odwołanie od decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki.
Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Łodzi w wydanej decyzji wskazał, że przedsiębiorca nie przekazał we wskazanym ustawowo terminie, czyli do dnia 1 sierpnia 2019 roku, informacji o rezygnacji z prowadzenia apteki, a jednocześnie nie wystąpił o wykreślenie z Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą.
Zdaniem Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego jednoczesne posiadanie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oraz figurowanie w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą była wystarczającą przesłanką do wygaszenia zezwolenia na prowadzenie apteki.
Rzecznik MŚP w postępowaniu odwoławczym toczącym się przed Głównym Inspektorem Farmaceutycznym wskazał, że ustawodawca, uzasadniając wprowadzenie przepisów nowelizujących ustawę Prawo farmaceutyczne wyraźnie zaznaczył, że celem ich wprowadzenia było zapobiegnięcie faktycznemu łączeniu działalności aptecznej z działalnością leczniczą, ponieważ w takiej sytuacji umożliwia się korzystanie z tzw. odwróconego łańcucha dystrybucji. Tymczasem z dokumentacji przedstawionej przez przedsiębiorcę wprost wynikało, że w tym konkretnym przypadku nie doszło do faktycznego łączenia obu typów działalności po dniu 1 sierpnia 2019 roku. Zdaniem rzecznika, Główny Inspektor Farmaceutyczny zgodnie z zasadą przyjaznej interpretacji przepisów prawa oraz przy wykorzystaniu wykładni celowościowej powinien uchylić decyzję i umorzyć postępowanie.
Główny Inspektor Farmaceutyczny po rozpatrzeniu odwołania przedsiębiorcy wydał decyzję uchylającą decyzję Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Przyznał, że decyzja organu pierwszej instancji była sprzeczna z celem wprowadzenia ustawy nowelizującej Prawo farmaceutyczne, a także wyrażoną w art. 11 Prawa przedsiębiorców zasadą „przyjaznej interpretacji przepisów".
– Wydane przez GIF decyzja potwierdza natomiast, że zasady wyrażone w Prawie przedsiębiorców są coraz powszechniej stosowane przez organy administracji publicznej – podsumował Jacek Cieplak, zastępca Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
